Участковые избиркомы должны быть не временными, а постоянными, избираемыми сразу на пять лет, предлагают единороссы. Это надолго отодвинет от контроля за выборами партии-новички.

Это позволит организовать более эффективное обучение членов УИК, объясняют авторы поправок. С тем же обоснованием идею о постоянно действующих низовых избиркомах выдвинул еще в январе, выступая в Госдуме, председатель ЦИК Владимир Чуров.

Это позволит выстроить систему делегирования даже в УИК людей, которые не предадут интересы партии, ведь в скором времени будет принят закон, позволяющий партиям отзывать членов избиркомов, считает лидер московских эсеров Александр Агеев.

Для существующих партий эти нормы могут быть полезными, но нарождающиеся партии они ограничат в представительстве на пять лет ведь по нынешнему порядку формирования избиркомов квоту имеют партии, представленные в Госдуме, областных и муниципальных собраниях, говорит эксперт по выборам Андрей Бузин. И даже если, к примеру, новая партия сможет провести на ближайших выборах депутатов в заксобрание, то на последующих выборах, скажем, городского уровня их представители в УИК не появятся.

Получается, что на самом важном для региональных кампаний низовом уровне контроля за выборами новые партии будут отодвинуты, а старики будут только консолидироваться против них, поскольку заинтересованы разделить мандаты между меньшим числом партий, считает Константин Мерзликин, входящий в руководство РПР-Парнаса.

Другой поправкой предлагается установить, что нарезка округов будет проводиться раз в 10 лет. Сейчас нарезку перед каждыми выборами делают заново и иногда специально, чтобы изменить электоральную ситуацию, говорит Агеев. Помимо положительного эффекта может нарушиться принцип равенства голосов: за 10 лет количество людей в разных округах будет меняться, на одного депутата будет приходиться больше избирателей, чем на другого, добавляет Бузин.

Всеми этими поправками в избирательный закон, включая установление единого дня голосования, единороссы пытаются законсервировать ситуацию, говорит депутат-эсер Дмитрий Гудков, но в обществе начались необратимые изменения, планировать на 510 лет уже бессмысленно.