АГИТАЦИЯ БЕЗ ВЫБОРОВ

18 октября состоялось заседание рабочей группы Общественной палаты по совершенствованию законодательства в области рекламы, посвященное регулированию политической рекламы и предвыборной агитации. Основное сообщение представила член ЦИК России Майя Гришина. Она обозначила проблемы данной сферы: предвыборная агитация регулируется законодательством, но она может существовать только во время предвыборной кампании, причем к ней не предъявляются требования, обязательные к рекламе: например, достоверность или отсутствие упоминаний конкурентов. При этом у партий возникают проблемы с размещением агитации — компании зачастую многократно завышают цены в преддверии выборов. Одновременно возникает проблемы с регулированием подобных материалов вне избирательной кампании, когда у них нет столь пристального внимания. Фиксируются случаи использования тизерной рекламы в предэлекторальный период — она не оплачивается из избирательных фондов, но играет на руку одной из партий, участвующих в выборах. В законодательстве отсутствует понятие «политическая реклама», при этом предложение относить ее к социальной тоже неоднозначно воспринято экспертами. «Социальная реклама не должна смешиваться с политической и коммерческой», — считает эксперт Общественной палаты Елена Зелинская. По ее предложению, члены рабочей группы приняли решение организовать более широкое обсуждение с целью определить границы политической рекламы и предложить законодателю способы его регулирования (по материалам 18.09.2010, Пресс-служба Общественной палаты РФ, www.oprf.ru).

ГОСДУМА ЗАСЛУШАЕТ ГЛАВУ ЦИК И ПРЕДЛАГАЕТ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ

Государственная дума РФ заслушает главу ЦИК Владимира Чурова по итогам прошедших 10 октября выборам в регионах. 19 октября такое предложение депутатов от КПРФ поддержал спикер Госдумы Борис Грызлов. Он отметил, что приглашение Чурова в Госдуму по итогам выборов стало уже традиционным. В то же время КПРФ представила конкретные предложения по борьбе с нарушениями и фальсификациями на выборах. Вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ) предложил сделать выборы максимально прозрачными на уровне избирательного участка. Коммунисты предлагают ввести многопартийное представительство в избирательных комиссиях. Мельников считает актуальным защитить стратегический объект избирательного участка - ящик для голосования. Он должен быть расположен наиболее удобно для обзора и быть прозрачным. Одновременно нужно ужесточить уголовную ответственность за вбросы и за незаконное уничтожение избирательных документов, предложил депутат Госдумы. В связи с "пышным букетом" нарушений при голосовании на дому, коммунисты предлагают установить норму: на одном участке - только один переносной ящик. Кроме того, по мнению КПРФ, нужно ввести в законодательство правило, если два или более членов комиссии ставят под сомнение соответствие итогового протокола результатам голосования, то проводится ручной пересчет, в том числе, если голосование велось через КОИБы. Избирателям, наблюдателям и членам комиссий нужно дать право ознакомления со списками избирателей в течение трех дней после дня голосования. В случае обнаружения фальшивой записи о голосовании - должна проводиться тотальная проверка на этом участке, продолжил Мельников. "Все эти меры направлены на возвращение доверия граждан к выборам. Считаем, что названные поправки могут и должны быть приняты в кратчайшие сроки. В противном случае - к порогу федеральных выборов 2011 года прикатится клубок неразрешимых проблем", - заявил Мельников. ЛДПР также отмечает большое количество нарушений в ходе выборов и выступает за усовершенствование избирательного законодательства. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский обратил внимание на запугивание активистов, на подкуп избирателей (по материалам 19.10.2010, 11:02, ИА «REGNUM», www.regnum.ru).

ЦИК КОМПЕНСИРУЕТ КПРФ И ЛДПР НЕДОСТАЮЩЕЕ ЭФИРНОЕ ВРЕМЯ

ЦИК РФ постановил компенсировать КПРФ и ЛДПР эфирное время, которое им не было предоставлено в сентябре на теле- и радиостанциях, входящих в структуру Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании (ВГТРК). По словам зампреда Центризбиркома Леонида Ивлева, общий объем федерального телеэфира, предоставленного для освещения деятельности парламентских партий в сентябре, составил 23 часа 23 минуты, а регионального - 32 часа 52 минуты. "Единая Россия" в сентябре на федеральном телевидении получила 6 часов 16 минут, на региональном - 8 часов 13 минут. Соответствующие показатели КПРФ составили 5 часов 22 минуты и 8 часов 13 минут, ЛДПР - 5 часов 39 минут и 8 часов 12 минут, "Справедливой России" - 6 часов 5 минут и 8 часов 12 минут. "Необходимо компенсировать телеэфир для ЛДПР и КПРФ, - отметил Ивлев на заседании ЦИК. - Недостающее время компенсировать в октябре для КПРФ - 53 минуты, для ЛДПР - 36 минут". По словам представителя ЦИК, расхождение в предоставленном эфирном времени должно составлять не больше трех процентов (по материалам 19.10.2010, 13:26, Новостная лента «Lenta.Ru», www.lenta.ru).

В БРАЗИЛИИ ЦИКА НЕТ МЕТОДЫ ГОЛОСОВАНИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ НАМНОГО ОПЕРЕДИЛИ РОССИЙСКИЕ

Гвоздем заседания ЦИК России, прошедшее 19 октября, стал рассказ его секретаря Николая Конкина, поделившегося впечатлениями от всеобщих выборов в Бразилии 3 октября (там выбирали и губернаторов, и президента). Похоже, о таком техническом обеспечении нам приходится только мечтать. В отличие от России, как поведал г-н Конкин, явка на избирательный участок в Бразилии - обязательна, если вам от 18 до 70 лет. В противном случае вас могут оштрафовать долларов на 100. Для голосования бразильцы используют электронное устройство: экран плюс клавиатура. Николай Конкин рассказал, что на мониторе, когда представлен кандидат в губернаторы, избиратель сразу видит и двух его заместителей, которые в случае победы начальника без выборов займут пост. Таким образом, вся бумажная волокита с бюллетенями просто исключена из процесса, а вариант с электронными махинациями бразильцам не снится даже в страшных снах. Г-н Конкин ответил, что электронные приборы для голосования в Бразилии подключены к автомобильным аккумуляторам, которые работают 12 часов - для проведения выборов этого достаточно. Интересно и то, что в Бразилии за 3 дня до выборов вводится запрет на продажу алкоголя - и это касается не только магазинов, но и ресторанов. В заключение Николай Конкин добавил, что бразильские граждане очень доверяют трибуналу (верховному суду), который и проводит выборы на территории страны. Такого ведомства, как ЦИК, в Бразилии, стало быть, не существует (по материалам Московский Комсомолец, 20.10.2010).