Программно-выборное обеспечение
Федеральный центр информатизации (ФЦИ) при Центризбиркоме провел несколько конкурсов по подготовке электронных ресурсов к выборам 2022 года. Судя по этим закупкам, радикального обновления ГАС «Выборы» не предполагается: речь в основном идет о сопровождении действующего программного обеспечения. Эту информацию подтвердил и собеседник “Ъ” в ФЦИ. Зато к визуализации избирательных процессов, включая ее картографическую составляющую, в комиссии подошли серьезно: уже заказаны дизайн единого дня голосования «Осень-22» и видеосопровождение будущей кампании.
Как пояснил “Ъ” источник в ФЦИ, на следующий год, когда в рамках единого дня голосования пройдут лишь региональные и муниципальные выборы, запланированы только штатные работы по сопровождению уже существующих информационных подсистем. Вносить в них серьезные изменения не планируется, так как этого не предусматривает ни федеральное, ни региональное законодательство, пояснил собеседник.
Дороже всего, в 100,5 млн руб., обойдется сопровождение программ автоматизации избирательных процессов в ГАС «Выборы» (за исключением задач «Контроль избирательных фондов», «Агитация», «Картография»). Они обеспечивают реализацию задач, связанных с регистрацией кандидатов и партсписков, ввод протоколов, а также работу с QR-кодами и взаимодействие с системой дистанционного электронного голосования. Единственная заявка на этот конкурс поступила от НИИ «Восход», который и получил право на контракт. Тот же «Восход» оказался единственным участником и победителем конкурса стоимостью 38,6 млн руб. на сопровождение подсистем «Регистр избирателей, участников референдума» и «Мобильный избиратель» — они отвечают за отчеты и статистику, проверку подписных листов и персональных данных участников избирательного процесса и сопоставление их данных с единым порталом госуслуг.
21,7 млн руб. ФЦИ планирует потратить на обслуживание подсистемы интернет-портала ЦИКа (включая сайты нижестоящих избиркомов), поставщик этой услуги еще не определен. В 42,4 млн руб. обойдется обслуживание управления финансами и подсистемой хозяйственной деятельности — на этот конкурс тоже подана всего одна заявка от ООО «Менеджмент и финансы», которое и получило контракт. Еще один контракт стоимостью 32,8 млн руб., на сопровождение специального программного обеспечения задач «Контроль избирательных фондов» и «Агитация», получило ООО «Крок Регион», также ставшее единственным участником конкурса.
48,3 млн руб. ФЦИ заплатит за сопровождение подсистемы «Картография» — единственную заявку подало ООО «Пальминтех». Компания сообщает у себя на сайте, что является разработчиком этой системы с 1995 года, когда запустила автоматизированное деление на избирательные округа к думским выборам. Как следует из опубликованного технического задания, исполнитель контракта берется не только актуализировать данные о численности избирателей и административно-территориальном делении в привязке к картографическим слоям, но и обеспечить процесс отображения информации о ходе и предварительных итогах голосования как в период подготовки выборов, так и во время голосования и при подведении его итогов. Отдельно оговаривается необходимость актуализировать картографический слой границ районов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Исполнитель контракта также должен разработать дизайн знака единого дня голосования «Осень-22» и соответствующую графику, обеспечить видеосопровождение выступлений в зале заседаний ЦИКа (включая подготовку видеосюжетов о ходе голосования) и подготовить отчетные материалы по итогам выборов для предоставления в органы государственной власти.
Источник, близкий к ЦИКу, поясняет, что «Пальминтех» отвечал за картографию на выборах всех последних лет и он же всегда готовил отчетные материалы по итогам кампаний. А вот разработка дизайна предвыборной символики традиционно была за «Группой ИМА», но почему на сей раз этому правилу решили изменить, собеседнику “Ъ” неизвестно.
ЦИК вполне своевременно начинает подготовку к избирательной кампании, считает политолог Константин Калачев: один избирательный ЦИКл закончился, другой как раз начинается, так что декабрь — самое время. Не удивлен эксперт и повышенным вниманием ЦИКа к визуализации будущей кампании: его главная задача сейчас — повышение доверия к выборам, тем более что по итогам кампании-2021 вопросы остались и в 2022 году на выборах в столице можно вновь ожидать потока жалоб и заявлений от оппозиции. А повышенное внимание ЦИКа к муниципальным выборам в Москве и Санкт-Петербурге — это не только отражение общего тренда на централизацию контроля за избирательными процессами, но и работа на имидж президентских выборов-2024, заключает господин Калачев.
Анастасия Корня
