21 октября на площадке ОБСЕ в Вене состоялись "Венские дискуссии", организованные по инициативе Постоянного представительства России при ОБСЕ.

Исполнительный директор РОИИП Александр Игнатов принял участие в рабочем заседании IV «Международное наблюдение за избирательными процессами на пространстве ОБСЕ: теория и практика».

В своем докладе Александр Игнатов представил анализ практики работы БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами, включая географические перекосы, двойные стандарты, проблемы, оставшиеся без внимания наблюдателей БДИПЧ в ходе последних выборов.

Исполнительный директор РОИИП отметил, что после более чем 30 лет деятельности БДИПЧ в значительном количестве государств-участников ОБСЕ к «западу от Вены» не было ни одной полномасштабной миссии по наблюдению за выборами, география наблюдения расширялась на запад формально посредством направления миссий по оценке выборов, состоящих из 2-3 экспертов… При этом в страны СНГ и Восточной Европы в 2023 г. было направлено 88 % наблюдателей, в 2024 – 94 %, а в 2025 – 99 % от общего числа направленных БДИПЧ наблюдателей. В 2024 г. в 16 % государств-участников ОБСЕ было направлено 91 % наблюдателей. В то же время, 46 % глав миссий являлись представителями 3 государств.

Выборы в Молдове характеризуются и тем, что победа правящей партии была обеспечена недопуском к участию в выборах граждан республики, находящихся на территории России, путем образования участков только на территории посольства и ограничения количества передаваемых им бюллетеней, и одновременным стимулированием голосования граждан, находящихся на территории Европейского Союза, что является открытым нарушением принципов всеобщего и равного избирательного права – основополагающих принципов, лежащих в основе всей системы международных обязательств в сфере демократических выборов, включая Копенгагенский документ. Однако и это не было замечено международными наблюдателями от БДИПЧ ОБСЕ, «золотой стандарт» наблюдения которых не предусматривает, по заявлению руководителя миссии, наблюдения за пределами государства, даже в том случае, если именно там определяется победитель. При этом для организации наблюдения достаточно сравнения количества образованных за границей избирательных участков и численности избирателей в соответствующих странах.

Александр Игнатов обратил внимание, что в последние годы, а именно с 2017 года, миссии БДИПЧ стали отмечать в своих отчетах иностранное вмешательство в выборы, что можно оценить позитивно, поскольку оно действительно создает угрозу выявлению на выборах воли народа соответствующего государства. Однако и в данном вопросе детальный анализ показывает географические перекосы, использующиеся явно в политических целях. Так, большинство случаев иностранного вмешательства отмечается миссиями в западных государствах со стороны, в первую очередь, России, при этом случаями вмешательства признаются даже новостные сюжеты и комментарии в интернете. При этом вмешательство со стороны запада в странах СНГ отмечается в исключительных случаях, значительно реже и как правило, без упоминания инициаторов такого вмешательства.

Подводя итог обозначенным проблемам, исполнительный директор РОИИП отметил, что «возвращение БДИПЧ к его изначальной миссии требует не косметических изменений, а фундаментального пересмотра подходов и закрепления их в согласованном с государствами- участниками акте ОБСЕ: выработка принципов и критериев оценки, обеспечение строгого географического паритета и невмешательства, полного отказа от практики достижения «политического эффекта» в ущерб принципам нейтральности, объективности, профессионализма и подотчетности».