Игорь Борисов принял участие в работе Собрания Российской ассоциации международного права
1 июля член ЦИК России, председатель Совета РОИИП Игорь Борисов принял участие в 67-м Ежегодном Собрании Российской ассоциации международного права (РАМП), организованном на базе Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
На секции, посвященной вопросам развития международного права в формирующемся миропорядке, член ЦИК России выступил с докладом «Стагнация развития международного права как импульс к эволюционированию отечественной правовой мысли (на примере развития избирательного права и законодательства Российской Федерации)».
«С начала текущего столетия нормотворческая деятельность в электоральной сфере межправительственных (межгосударственных) европейских объединений, которая в основном была направлена на доминирование западноевропейских ценностей, не стала находить понимания среди целого ряда государств и была фактически «заморожена», так как не способствовала ни развитию национальных демократических институтов, ни защите избирательных прав, ни обеспечению заявленным целям по укреплению верховенства права», − отметил в своем выступлении Игорь Борисов.
Последний согласованный документ ОБСЕ по электоральной тематике − Хартия европейской безопасности − датирован 1999 годом. Последнее решение Совета министров ОБСЕ, связанное с выборами, состоялось 18 лет назад в Брюсселе (решение № 19/06 «Повышение эффективности ОБСЕ», 2006 год). Свод рекомендуемых норм при проведении выборов Венецианской комиссией Совета Европы был принят в далеком 2002 году.
За короткий исторический период в России появились уникальные электоральные сервисы – ДЭГ, «Мобильный избиратель», видеонаблюдение, возможность многодневного голосования, электронный регистр избирателей, «ИнформУИК» и другие, способствующие более качественно и удобно реализовать избирателям и участникам выборов закрепленные в Конституции России активное и пассивное избирательные права.
Игорь Борисов отметил, что за последние двадцать с небольшим лет с участием ЦИК России и профильных экспертных неправительственных организаций было разработано и принято более десятка международных актов, направленных на более полное обеспечение и защиту избирательных прав. В первую очередь − Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах − участниках Содружества Независимых Государств, а также Рекомендации МПА СНГ по использованию технических средств автоматизации на выборах и референдумах и Рекомендации по совершенствованию законодательства в области обеспечения защиты электоральных процессов и суверенитета в государствах – членах ОДКБ.
За последние годы РОИИП являлся разработчиком следующих международных актов:
- Рекомендации по совершенствованию законодательства государств-участников МПА СНГ в соответствии с международными избирательными стандартами (2011 г.)
- Модельный закон «О национальном референдуме» (2012 г.)
- Рекомендации об общих принципах организации и проведения муниципальных (местных) выборов, местных референдумов и голосований (2014 г.)
- Рекомендации по совершенствованию законодательства о выборах глав государств в странах СНГ (2014 г.)
- Модельный Избирательный кодекс для государств – участников СНГ (2020 г.)
- Рекомендации для международных наблюдателей от Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами и референдумами 4-я редакция 2022 г.
- Рекомендации по использованию технических средств автоматизации на выборах и референдумах
- Рекомендации по наблюдению за электронным голосованием (в работе)
- Рекомендации по противодействию иностранному вмешательству в национальные выборы и референдумы (приняты постановлением МПА СНГ от 28.10.2022 г. № 54-4);
- Рекомендации по совершенствованию законодательства в области обеспечения защиты электоральных процессов и суверенитета в государствах – членах ОДКБ (утверждены постановлением ПА ОДКБ от 5 декабря 2022 г.).
В мероприятиях РАМП приняли участие видные ученые, государственные и общественные деятели: Президент РАМП Анатолий Капустин, Председатель Суда Евразийского экономического союза Алексей Дронов, Директор департамента многостороннего сотрудничества по правам человека МИД России Григорий Лукьянцев, и.о. начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры России Петр Литвишко, заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Илья Кучеров, профессор кафедры прав человека и международного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя и другие.