Экспертная записка по результатам мониторинга информационных сообщений о выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по состоянию
Российский общественный институт избирательного права в рамках осуществления общественного контроля за избирательным процессом продолжает мониторинг основных интернет-ресурсов, телеграмм-каналов, страниц в социальных сетях, наиболее активно публикующих информацию о выборах высших должностных лиц 16 субъектов Российской Федерации и о довыборах депутатов Государственной Думы в 4 одномандатных округах.
По результатам мониторинга за период с 1 июня по 21 июля 2019 г. выявлено 391 оригинальных сообщений, в том числе за неделю с 15 июля по 21 июля 2019 г. – 67 сообщений, содержащих признаки нарушений законодательства, требующих проверки на предмет наличия нарушений, либо негативно характеризующие избирательные кампании, но не указывающие на факты нарушения закона.
По результатам анализа сообщений они разбиты на четыре категории:
- содержатся признаки нарушения закона,
- описываемое событие не является нарушением закона,
- требуется дополнительная проверка фактов,
- ошибочная оценка событий, требующая разъяснения.
Неделя с 15 июля по 21 июля 2019 г. характеризуется незначительным снижением общего количества сообщений, являющихся объектом мониторинга, по сравнению с двумя предыдущими неделями мониторинга. Данный факт, наблюдаемый несмотря на ожидаемое увеличение количества сообщений по мере приближения к единому дню голосования, может быть объяснен завершением первого этапа избирательных кампаний в большинстве наблюдаемых регионов, завершением основной массы кризисных ситуаций, связанных с выдвижением кандидатов, проверкой подписей избирателей в поддержку их выдвижения, а также представлением и проверкой подписей муниципальных депутатов в рамках муниципального фильтра. Вместе с тем, проблемы регистрации кандидатов продолжают составлять основную массу негативных сообщений.
Обобщенные материалы
Общее число поступивших сообщений за недельный период
Анализ количества сообщений, отнесенных по результатам мониторинга к четырем указанным выше категориям, показывает устойчивое сохранение ранее выявленной тенденции: абсолютное большинство сообщений негативного характера не содержит в себе признаков нарушений законодательства, в большей части они вовсе не являются нарушением закона либо представляют собой ошибочную (либо сознательно искаженную) оценку событий, направленных на формирование негативного образа выборов. Лишь незначительная часть касаются реальных нарушений, требующих реакции избирательных комиссий или правоохранительных органов.
Информационное поле (социальные сети, блоги, некоторые интернет-СМИ) продолжает заполняться сообщениями, с преобладающей негативной оценкой, характеризующей проходящие избирательные кампании, но при этом не содержащими признаков конкретных нарушений законодательства. Данный феномен присущ интернет-сообществу, в котором происходит смещение акцентов в восприятии окружающего мира с научного и обоснованного на развлекательно-эмоциональный, формируя «клиповое мышление, характерной особенностью которого является массовое поверхностное восприятие информации. Такая форма освоения информации упрощает влияние на взгляды и предпочтения людей, способствует формированию навязанных моделей поведения"[1]. Но этот фактор необходимо учитывать при организации избирательных процедур.
Распределение сообщений по субъектам Российской Федерации показывает сохранение высокого (по сравнению со средними показателями) количества сообщений в Санкт-Петербурге (25,4 % от всех сообщений), а также увеличение на прошедшей неделе количества сообщений в Волгоградской области (17,5 % всех сообщений).
 |
[1] Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 “О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы”
Сводная гистограмма по поступившим сообщениям за период с 15 июля 2019 г. по 21 июля 2019 г.
Таким образом, избирательная кампания в Санкт-Петербурге на протяжении нескольких недель мониторинга устойчиво характеризуется высокой степенью напряженности, что обусловливает значительное количество сообщений, часть из которых продолжает быть связано с муниципальными выборами, которые фактически используются некоторыми кандидатами в рамках своих избирательных кампаний.
В то же время в ряде субъектов мониторинга не зафиксировано ни одного сообщения негативного характера.
Количество сообщений по регионам с разбивкой на категории приведены в соответствующих диаграммах.
В целом, данный этап избирательной кампании может характеризоваться достаточно спокойным информационным фоном. Снижение количества сообщений показывает эффективную реакцию избирательных комиссий и других органов на возникающие критические аспекты, своевременное принятие мер по их недопущению нарушения законодательства и избирательных прав граждан.
Статистическая информация
Количество сообщений, поступивших в период с 15 июля 2019 г. по 21 июля 2019 г. (по субъектам)
