Состоялся круглый стол "Международное наблюдение как современный атрибут демократических выборов: регулятивные нормы и практика" на полях совещания ОБСЕ

Состоялся круглый стол "Международное наблюдение как современный атрибут демократических выборов: регулятивные нормы и практика" на полях совещания ОБСЕ

25 сентября 2015 г. в рамках Совещания ОБСЕ по вопросам выполнения обязательств в области человеческого измерения в г. Варшаве состоялся организованный Российским общественным институтом избирательного права (РОИИП) "круглый стол" на тему "Международное наблюдение как современный атрибут демократических выборов: регулятивные нормы и практика".

В ходе круглого стола председатель Совета РОИИП И.Б. Борисов и исполнительный директор РОИИП А.В. Игнатов представили сравнительный анализ документов, регламентирующих наблюдение за выборами и к которым присоединилось БДИПЧ ОБСЕ, а именно - Декларации принципов международного наблюдения за выборами 2005 г., Декларации глобальных принципов непартийного наблюдения  и мониторинга выборов общественными организациями 2012 г. и непосредственно Руководства БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами, 6-е издание. Сравнительный анализ показал, что документы не совпадают по регулированию целей, задач, принципов, функций, предмета оценки, обязательных процедур наблюдения. Более того, ряд документов возлагают на БДИПЧ дополнительные обязанности, которые не делегированы Бюро государствами-участниками ОБСЕ, в частности – подбор «лояльных НПО» и публичное обнародование отступлений от взятых обязательств.  

В ходе круглого стола были представлены  результаты исследования правового регулирования и практики международного наблюдения в 87 государствах мира.

На круглом столе отмечено, что проблемы наблюдения БДИПЧ ОБСЕ связаны с отсутствием утвержденной методики анализа информации, полученной при наблюдении, что создает условия для использования двойных стандартов при оценке выборов и предпосылки для коррупции.

Представители РОИИП также отметили проблемы, выявленные в ходе дистанционного мониторинга выборов в Великобритании, в том числе с реализацией ключевых принципов всеобщего, равного избирательного права, тайного голосования, открытых и гласных выборов. В ходе круглого стола также были презентованы издания Российского общественного института избирательного права:

  1. Борисов И.Б. Из истории демократии и выборов в США с XVII до XXI века. – М.: РОИИП, 2014. – 224 с.

  2. Борисов И.Б., Игнатов А.В. Дистанционный мониторинг. Выборы в Бундестаг ФРГ 22 сентября 2013 года. – М.: РОИИП, 2014. – 336 с.

  3. Борисов И.Б., Головин А.Г., Игнатов А.В. Выборы в мире: международное наблюдение / Под общ. ред. И.Б.Борисова. – СПб.: ИВЭСЭП, 2015. – 168 с.

  4. Борисов И.Б., Игнатов А.В. Дистанционный мониторинг промежуточных выборов в США 4 ноября 2014 года. – М.: РОИИП, 2015. – 316 с.

  5. Борисов И.Б., Головин А.Г., Игнатов А.В. Выборы в мире: избирательные системы / под общ. ред. И.Б.Борисова. – СПб.: ИВЭСЭП, 2015. – 200 с.

  6. Борисов И.Б., Игнатов А.В. Дистанционный мониторинг всеобщих парламентских выборов в Великобритании 7 мая 2015 года. – М.: РОИИП, 2015.- 464 с.

Участники круглого стола выразили необходимость обращения за помощью к глобальным международным организациям, в частности – Всемирная организация избирательных органов, либо региональным, которые успешно противостоят вызовам времени и не скатываются с правозащитного поля деятельности в политическое. В качестве примера была приведена Организация американских государств.