Новости

Избирательное законодательство

Президент Дмитрий Медведев в период избирательных кампаний поможет Единой России обходиться без административных излишеств. Глава государства готовит законодательную инициативу, усложняющую выдачу открепительных удостоверений. В Кремле рассматривают вариант, при котором гражданин должен доказать невозможность голосования по месту жительства. Напомним, в Послании Федеральному собранию Медведев призвал проанализировать практику использования открепительных удостоверений, принять необходимые меры для предотвращения незаконных манипуляций. А на съезде Единой России в Санкт-Петербурге он предостерег партию власти от использования административного ресурса на выборах. Если выдачу талонов упорядочат, это будет уже второе значимое нововведение на избирательном фронте. Раньше самым эффективным административным рычагом на федеральных и региональных выборах было досрочное голосование. Однако к прошлой думской кампании от него решили отказаться. В 2006 году оно было окончательно отменено на региональных и муниципальных выборах. Тогда-то в ход и было запущено массовое голосование по открепительным удостоверениям. В Кремле, как удалось выяснить НГ, с этой порочной практикой решили покончить. Государственно-правовое управление президента готовит поправки в Федеральные законы: О выборах депутатов Государственной Думы, О выборах президента РФ, Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Источник НГ, что будет серьезно ужесточена процедура выдачи открепительных удостоверений. Россияне, желающие исполнить свой гражданский долг, должны будут представить в избирком документальное подтверждение их отсутствия по месту жительства. То есть предъявить командировочное удостоверение или справку из стационара. Совсем запретить голосование по открепительным талонам нельзя. Это будет расценено как нарушение прав граждан. Член Центризбиркома Елена Дубровина считает, что на муниципальных выборах от открепительных талонов можно было бы и вовсе отказаться. По ее словам, удостоверения дают возможность проголосовать в этот же день на другом конце города: Территория муниципалитета не настолько велика, что избиратель не может за целый день добраться до места жительства и проголосовать там. Поэтому открепительные талоны на муниципальных выборах лишний инструмент. И их запрет не будет нарушать прав избирателей. Впрочем, на региональных и федеральных выборах открепительные талоны стоит оставить, считает Дубровина. Правда, она сомневается, что число талонов стоит сокращать и давать выборочно: Такая инициатива звучит, но это было бы нарушением избирательных прав. Самое рациональное, на ее взгляд, предложение конкретизировать вопрос об указании причины отсутствия по месту жительства в день голосования .

ЦИК России и других избирательных комиссиях

Вопросы подготовки к предстоящим в марте 2010 года выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа обсудили 20 ноября на заседание Избирательной комиссии Ямала. Члены комиссии возложили полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Ямала пятого созыва по соответствующим одномандатным избирательным округам на ТИК Ямала и установили статус ТИК городов Новый Уренгой, Губкинский, Муравленко по отношению к УИК, формируемым на территории поселков Пангоды, Пурпе и Ханымей соответственно. Также по итогам рассмотрения утвержден порядок проведения жеребьевки по размещению наименований и эмблем избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в избирательном бюллетене для голосования по единому избирательному округу на предстоящих выборах и формы ведения организациями, осуществляющими выпуск СМИ, отдельного учета объемов и стоимости бесплатных и платных эфирного времени и печатной площади, предоставленных зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов .

Региональные, муниципальные выборы и референдумы

Александр Емельянов, выдвинутый "Единой Россией", победил на выборах главы Брянского района, которые состоялись в Брянской области 22 ноября, сообщили в избирательной комиссии муниципального образования "Брянский район". Он набрал 44,40% голосов. Действующий глава района Станислав Кошарный отстал ненамного - 37,79% голосов. Всего в бюллетенях значилось пять человек: директор ООО "Диллер" Иван Кулешов , замначальника управления сельского хозяйства Виктор Кривченков , глава администрации Жирятинского района Александр Емельянов , заместитель начальника Управления специальной связи Василий Романов , глава администрации Брянского муниципального района Станислав Кошарный .

Электоральный процесс за рубежом

Действующий президент Румынии Траян Басеску и лидер Социал-демократической партии Мирча Джоанэ выиграли первый тур президентских выборов, которые прошли 22 ноября. Таковы результаты опросов на выходе с избирательных участков. Согласно им Т.Басеску набирает 33-34% голосов, М.Джоанэ - 31-32%. Для избрания президентом страны кандидату необходимо получить более 50% голосов избирателей. Теперь для определения победителя потребуется второй тур, который состоится 6 декабря .

ЦИК России и других избирательных комиссиях

19 ноября состоялось заседание Центризбиркома, посвященное анализу работы избирательных комиссий с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов 11 октября. Выступивший на нем с докладом заместитель главы Центризбиркома РФ Станислав Вавилов в подробностях рассказал об итогах проведенной ЦИК работы по жалобам. В единый день голосования в 76 субъектах Российской Федерации проводилось 6780 голосований, в том числе 86 - в Республике Башкортостан, 178 местных референдумов и голосований по преобразованию муниципальных образований и изменению их границ. Как известно, всего в ходе подготовки и проведения выборов ЦИК России получила и рассмотрела 453 обращения. На единицу проводимых голосований это несколько меньшая цифра, чем та, на которую мы вышли в период избирательной кампании в марте 2009 года, когда к нам поступило 360 обращений. Подавляющее количество жалоб участников избирательного процесса поступило из Московской области , Волгоградской области и Краснодарского края . В остальных же регионах, где проходили выборы, количество обращений варьировалось от одного до двадцати пяти. И, кстати, на предыдущих выборах география поступивших обращений была во многом аналогична последней избирательной кампании: «лидировали» Московская и Волгоградская области. Только из Московской области тогда поступило 87 обращений. По итогам рассмотрения жалоб, особенно в преддверии мартовских выборов, ЦИК России готовит новые предложения, суть которых заключается в том, чтобы каждая жалоба или обращение, независимо от того, участок ли это или ЦИК РФ, была зарегистрирована в ГАС «Выборы» с размещением информации на официальных сайтах избирательных комиссий с указанием заявителя, предмета и сроков рассмотрения, а по завершении - и результатов рассмотрения жалобы. Эта информация будет общедоступной, и в этом случае можно будет предметно говорить о том, что и как рассматривается или, наоборот, не рассматривается и почему. Станислав Вавилов полагает, что максимальная публичность в этом вопросе позволит избежать разговоров о какой-либо предвзятости или недоработках комиссий. На сегодняшний день только ЦИК России разместил на своем сайте «зеленую книгу» - это изобретение Центризбиркома, «…так сказать, внутреннее название документа, в котором обобщена вся работа с жалобами и обращениями граждан. В «зеленой книге» не просто перечислены все жалобы и заявления, но и приведены результаты проверок: имели ли место указанные в них нарушения, и если да, то какие меры были приняты. Но в идеале каждый субъект Российской Федерации, каждая избирательная комиссия должны делать такие же «зеленые книги» с детальным разбором всех жалоб. Общественность вправе иметь доступ ко всем сведениям о жалобах, а не только к тем, что предоставляет ЦИК. На этом мы особенно настаиваем», сообщил С.Вавилов .

Региональные, муниципальные выборы и референдумы

Досрочные выборы депутатов Элистинского городского собрания , прошедшие 22 ноября, признаны состоявшимися. Как сообщил председатель избирательной комиссии Элисты Михаил Намруев, по предварительным данным, в голосовании приняли участие свыше 28,5 тыс. избирателей от общего числа включенных в списки . При этом он подчеркнул, что голосование на всех 60 избирательных участках города прошло спокойно, без нарушений. "Сейчас участковые избирательные комиссии приступили к подсчету голосов по всем 25 округам, на участках присутствуют наблюдатели от партий и кандидатов", - подчеркнул глава избиркома. На 25 мандатов депутатов ЭГС претендует 132 кандидата, большинство из которых выдвинуты в порядке самовыдвижения, а также региональными отделениями политических партий. Так, "Единая Россия" выдвинула 25, КПРФ -14 кандидатов .